Este análisis de la política social en la Ciudad de México durante los años 1998 a 2019 se realizó con un enfoque de política pública. En consecuencia, no se trata sólo de una biografía del gobierno sino de una mirada a la acción de la sociedad y su influencia en los procesos de desarrollo. No se reduce al estudio de los programas públicos, que van más allá del reparto de recursos a los pobres –lo implica, pero es más que eso– al ser el instrumento para garantizar los derechos humanos en su dimensión económica y social. Es también la manera como la sociedad se percibe y construye, genera lazos de solidaridad e interacción entre sus integrantes, quienes impulsan proyectos y, eventualmente, se organizan para alcanzarlos.
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